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第11章(第1页)

为了&ldo;对他国而言把本国的行为当做是正当行为&rdo;而提出的?&ldo;法则&rdo;,就成了&ldo;国际法&rdo;,这实际上是推行对强国有利的理?论。&ldo;无主地先占为主&rdo;的理论就是一个典型例子。西班牙人、?葡萄牙人不断侵占美洲、亚洲、非洲及太平洋上的岛屿,把它们?变为自己的领土,将其殖民化,而这期间所通用的便是&ldo;发现优?先&rdo;的原则。当荷兰、英国作为竞争对手出现,并在实力上超过?西班牙、葡萄牙时,荷兰的法学家古劳契斯便炮制出了&ldo;先占的?法则&rdo;,这是一个对荷兰、英国极为有利的理论,不久它又变成?了&ldo;国际法&rdo;。?

先占的&ldo;法则&rdo;是如何迎合欧美殖民地主义、帝国主义的利?益的呢?从&ldo;无主地&rdo;的定义上便可略知一二。田畑茂教授的前?辈、国际法学者、东京大学名誉教授横田喜三郎在他的《国际法》?

(二)(有斐阁《法律学全集》)中写道:无主地&ldo;最明白不过?的定义是无人的土地&rdo;。但&ldo;国际法上的无主地不仅仅是无人的?土地,即使已有人居住,但那块土地不属于任何一个国家,也是?无主地。西欧各国抢先占有前的非洲就是一个很好的例子。那里?居住着未开化的土人,这些土人没有构成国际法上的国家,那片?土地也只能是无主地&rdo;。这不又是现代欧洲的所谓主权国家随意?下的定义吗?根据这个&ldo;法则&rdo;,他们可以肆无忌惮地侵略全世?界,欺压各个民族。?

横田还对&ldo;先占法则&rdo;解释道:&ldo;从15世纪的新发现时代至?18世纪初,在发现新大陆或岛屿时,宣告这里是本国领土并悬挂?国旗,建立十字架或标柱,这样就等于取得了这片领土。&rdo;但是?在19世纪,仅这样做就不行了。&ldo;多数国家主张先占必须是现实?占有并实行统治,这逐渐成了各国的一贯做法&rdo;。&ldo;至迟是在19?世纪后期,国际法上确定了先占必须是有实效性的&rdo;。&ldo;所谓先?占必须是有实效性的是指现实占有土地,设立有效统治权力。为?此,某种程度的行政机关是必要的。尤其是为维护秩序。要有警?察力量,很多时候还要有一定数量的兵力。&rdo;?

这也就是说,使用军事、督察等实力夺取并保持的便是赢家。?如此看来,这是近代西欧列强为了使其掠夺其他国家、民族的领?土正当化而精心编造出的&ldo;法则&rdo;。现代帝国主义继承了这一?&ldo;法则&rdo;,并把它当做国际法通用。现在用这个&ldo;法则&rdo;来衡量?中国封建王朝时代的领土有无合法性,这样做的本身就是无视历?史.就是现代帝国主义的蛮横不讲理。?

在西欧各国所谓的领土先占的&ldo;法则&rdo;中,16、17世纪也规?定过发现新土地的人就是主权所有者。如果适用这个&ldo;法则&rdo;,?钓鱼群岛非中国莫属。为什么这么说,因为经确切证实,这里是?中国人发现的,并给它起了中国名,而这个名字,在中国的册封?使录等正式记录中,有过反复记载。?

并且,琉球王国的非中国派宰相向象贤也在其王国的年代记?中引用了中国使录中关于钓鱼群岛的记录,并予以承认。日本近?代民族主义的先驱者林子平也承认这一事实。甚至西欧的东洋学?者也很重视林子平所著的书。也就是说,国际上也承认钓鱼群岛?是中国的领土。16世纪乃至18世纪就是中国领土的土地,却要适?用于20世纪帝国主义的&ldo;国际法则&rdo;,以主要条件不足为由,重?新将它定为&ldo;无主地&rdo;,这是万万不能容许的。?

假如把现代帝国主义&ldo;先占必须是有实效性&rdo;的&ldo;法则&rdo;运?用到钓鱼群岛上的话,在这个小小的无人岛上设立行政机构,对?明、清时代来说不仅是不可能的,而且也毫无意义。对于现代的?先占为主问题,横田教授做了如下论述:?根据先占土地的状况,有时也不能照搬这个原则(有实效性?统治的原则‐‐井上注),有时也是没必要的。譬如像无人岛这?种地方,设立行政机构,放置警力、兵力,就没有实际必要,在?无法居住的地方,自然也无法设置那些东西。?

明、清时代的钓鱼群岛就是这种无法定居的无人小岛。所以?要想在那里找出&ldo;有效性统治&rdo;的遗迹,是不可能的,这是不言?自明的。横田讲道:&ldo;在这种情况下,为了不使无人岛成为海盗?的巢穴,在附近的陆地或岛上设置行政机构和警力,实行行政管?理,必要的话,可派遣军舰和飞机,时常巡视,这样做也就足够?了。&rdo;?

这样做在现在是不成问题的,然而在既没有&ldo;军舰、飞机&rdo;,?也没有雷达和无线电通信的过去是无法想象的。况且&ldo;人都无法?居住的小岛&rdo;,也不可能成为&ldo;海盗的巢穴&rdo;,所以也没有必要?到这里&ldo;时常巡视&rdo;。那么,明、清时代的中国人怎样做才能满?足现代日本的帝国主义政府及其帮凶日本共产党的条件呢?怎么?才能在钓鱼群岛留下&ldo;实效性统治的痕迹&rdo;呢?明、清时代的中?国人惟一能留给后世的,就是确定这个岛的位置、给它命名、指?示到那里的航线,并把这一切都记录下来,并且,&ldo;这样做就足?够了。&rdo;?

明朝政府还做了更多的事,在将钓鱼群岛纳入海上防御区域、?系统地论述防御侵寇策略的《筹海图编》中,标出了钓鱼群岛的?位置和其所辖区。这也就是横田教授所说的&ldo;在附近的陆地或岛?上设置行改机构和配备警力……&rdo;。?

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